当前位置:太阳集团www.1385.com > 科技杂谈 > 白银市科技局认真贯彻落实习近平总书记,白银

白银市科技局认真贯彻落实习近平总书记,白银

文章作者:科技杂谈 上传时间:2019-06-03

近年来,我市围绕推进白银转型跨越、富民强市这个中心,大力实施“科教兴市”战略,重点突出“创新型白银”建设,积极贯彻落实《甘肃省促进科技成果转化条例》,重视科技与经济的紧密结合,整合科技创新资源,加快科技成果转化和产业化,为推动全市经济社会又好又快发展起到了积极的支撑作用,初步形成来源于实践、得益于创新、应用于产业的工作机制。

2013年2月,习近平总书记视察甘肃时提出了“八个着力”的重要指示,其中一项是:要着力推动科技进步和创新,增强经济整体素质和竞争力。针对习近平总书记的重要指示,市科技局在具体工作中认真贯彻落实,取得明显成效。

一是注重加强组织领导,形成协作共管的工作格局。坚持“一把手抓第一生产力”的工作理念,成立了由市委、市政府主要领导为组长的科技创新工作领导小组,负责统筹协调全市科技进步和创新工作,把科技纳入经济工作进行谋划,由主管经济工作的副市长主抓科技工作。将科技成果转化作为科技工作重要内容纳入政府年度目标,每年与各县区政府签订目标管理责任书,并进行考核。市政府常务会每年都重点安排关于科技成果转化工作的议题,研究部署全市科技成果转化的目标任务、工作重点和推进措施,并分解落实到相关职能部门,形成了政府引导、科技主抓、部门配合、协作共管的工作格局。市科技管理部门通过定目标、定计划、定具体责任人,把工作重点放在能有效促进科技与经济紧密结合的科技成果转化上来,重点开展科技成果的研究、开发、应用和推广,增强企业技术装备能力和核心竞争力,加快科技成果的产业化步伐,促进产业结构调整和经济发展方式转变,推动了全市科技创新及成果转化工作的良性发展。

一是优化创新科技管理体制机制。坚持“一把手抓第一生产力”的工作理念,成立了由市委、市政府主要领导为组长的科技创新工作领导小组,负责统筹协调全市科技进步和创新工作。把科技纳入经济工作进行谋划,由常务副市长主抓全市科技工作。将科技进步和创新工作纳入政府年度目标考核内容,每年与各县区政府签订目标管理责任书,并进行考核;部分县区将科技进步纳入到对乡镇党政领导班子的考核范围,形成了市、县(区)、乡镇(街道)三级联动的科技管理与考核评价体系。逐步健全了市县科技管理机构,三县两区除景泰县科技局为工信局二级局外,其余县区科技局均为政府组成部门;市政府先后成立了市科技创业服务中心、市产学研合作中心、市知识产权局,部分县区政府设置了县区知识产权局、生产力促进中心等机构,科技管理和服务职能进一步强化。

二是以科技项目实施为抓手,强化科技引导示范作用。我市坚持“有所为有所不为,集中力量办大事”的原则,在科技计划项目管理中,突出重点领域,强化整合集成,凝练重大项目,加大资金支持,着力培育区域经济支柱产业和龙头企业,通过政府投入的引导,不断激活社会资本资源。2011年以来,全市共申报国家和省上各类科技项目220多项,获得立项83项,争取资金3826万元。安排下达市级科技项目414项,投入经费2300万元,带动全社会科技投入8亿元,推动了一批技术含量高、市场潜力大、产业关联度强的科技成果应用和高新技术产业化项目实施,提高了全市集成创新和引进消化吸收再创新能力。超导变电站、聚碳酸酯(pc)工艺软件包等成果填补了国内空白,提升了全市冶金、化工、新能源等领域骨干企业的自主创新能力。以沿黄灌区为重点实施各级星火计划项目85项,实施国家、省级农业科技成果转化项目8项。全膜双垄沟播栽培技术得到大面积推广,反季节蔬菜、小杂粮、枸杞等特色产业得到有效开发,绿色无公害标准化农业生产技术、高效节水灌溉技术取得较大突破。

二是健全完善科技进步政策体系。始终坚持把科技进步和创新工作摆在经济社会发展的战略地位,先后制定出台了《深化科技体制改革加快区域创新体系建设的实施意见》、《强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的实施意见》、《科技支撑白银经济社会跨越式发展的指导意见》、《实施股权激励推动科技成果转化的意见》等政策性文件,修订了《科学技术奖励办法》、《科技计划项目管理办法》等科技管理办法,编制了《白银市“十二五”科技发展规划》、《沿黄灌区星火产业带发展规划》、《白银生物经济园区总体规划》等工作规划,逐步健全完善了支持科技进步的政策体系,推动了全市科技事业的进一步发展。

三是健全完善政策体系,促进科技创新成果产出。根据国家和省上有关科技成果转化的政策规定,我市制定出台了《深化科技体制改革加快区域创新体系建设的实施意见》、《强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的实施意见》、《科技支撑白银经济社会跨越式发展的指导意见》、《关于进一步加强专利工作的意见》、《实施股权激励推动科技成果转化的意见》、《技术成果转化出资入股管理办法》等一系列政策意见,逐步健全完善促进科技成果转化的政策体系。2012年,我市对《白银市科学技术奖励办法》进行修订,调整了奖项设置,提高了奖励标准,加大了对科技成果转化项目的奖励力度,鼓励科技人员进行技术创新和推进科技成果转化。2011年以来,全市共取得科技创新成果307项,53项科技成果达到国内领先以上水平,13项科技成果获得省部级以上奖励,77项科技成果获得市级科技进步奖,有效转化成果150多项。积极采取措施培育技术市场,推动了全市技术贸易活动的良性发展,实现技术市场成交合同额3.4亿元,有效促进了科技成果转化进程。

三是严格落实科技投入增长机制。市政府逐年加大科技经费投入,初步建立了以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充,多元化、多渠道的科技投入体系。市级财政科技投入的增长幅度逐年提高。2011和2012年,市政府安排科学技术支出分别为2385万元和3072万元,占当年本级财政支出的比重分别达到1.46%和1.48%,财政科学技术支出增长率高于财政经常性收入增长率24和13个百分点,安排研发经费分别为600万元和700万元;全社会研发经费投入分别为3.65亿元和3.9亿元,占国内生产总值的比重分别为0.84%和0.89%。

四是深入实施知识产权战略,实现专利成果双提升。我市不断加强对企事业单位知识产权工作的分类指导,引导规上企业、高新技术企业、创新型企业建立健全知识产权工作机构,运用专利制度保护创新成果。完善了专利资助制度,变定额资助为差额资助,变申请资助为授权资助,在鼓励发明创造的同时,有效抑制了无效专利申请,保障了政府资助金的使用效果。白银高新区被列为省级知识产权试点园区,白银公司和银光公司成为我市专利申请受理量过百件的企业,中集华骏等4家企业被列为全国知识产权试点单位,稀土公司等3家企业被列为全省第一批知识产权优势试点企业。“白银炼铜法”等一批发明专利的开发和应用,使我市几个国有老工业企业焕发出新的生机和活力。全市专利申请连续多年大幅度增长,2011年以来,全市共申请专利1150件,授权741件,万人发明专利拥有量达到0.53件,65%的专利已在本地实施了成果转化。今年年初,我市被列为全国知识产权工作试点城市,实现了专利、成果双促进、双提升。

四是积极开展科技宣传普及工作。结合科技活动周、世界知识产权周等,重点开展了“携手建设创新型白银”、“科技创新·美好生活”、等主题科普宣传活动。成功举办了第28届甘肃省青少年科技创新大赛和第13届中国青少年机器人大赛。2011年以来,累计出动宣传车辆60多辆(次),悬挂条幅560条,张贴宣传标语8000多条、科普挂图6200份,布置科普展板540平方米;制作科技宣传专题片,播放108场次;发放赠送各类科普书籍1.62万册,印发各种宣传资料80万份。举办知识产权培训班60次,培训3000余人;举办科技计划项目申报、企业质量体系认证、科技文献平台应用、农业技术等各类培训班130期,培训人员超过13万人次。

五是积极开展产学研合作,解决科技成果转化难问题。我市根据科技成果转化工作实际,打破行政区划、隶属关系和所有制界限,对市外科研院所和单位在我市开展创新创业活动,或与企事业单位联合申报项目并在我市进行科技成果转让、转化和产业化的,我们在科研项目立项、科技奖励评审等方面做到了平等对待,充分调动了科研院所和民营科技企业参与科研开发、成果转化的积极性。2011年以来,我市立项实施的科技项目中,市外高校和科研院所参与的项目就占25%以上。甘肃郝氏炭纤维公司与兰州理工大学、兰州交通大学合作共建重点实验室;甘肃容和集团与西安科技大学合作共建研究所,开发的液压支架等25项新产品填补了省内多项空白,并建成西北地区首条液压支架生产线;市政府与中科院电工研究所联合建设的超导变电站投入运行,被评为“中国十项重大科技工程进展”;甘肃银光集团与青岛科技大学合作,成功研发“2万吨聚碳酸酯工艺技术软件包”,打破了国外对聚碳酸酯生产技术的垄断;西北农林科技大学与市政府、靖远县政府合作共建“靖远蔬菜产业试验示范基地”,运用新型产学研合作模式促进农业科技成果转化;依托白银公司等企业组建的4个产业技术创新联盟,在技术、人才、信息、项目等方面广泛合作,推动了企业专利的挖掘保护和成果的转化应用。

五是稳步推进创新型城市建设工作。市政府坚持把创新发展摆在经济社会发展的战略位置,制定了《建设创新型城市实施方案》,提出十大创新工程,将创新型城市建设工作纳入政府目标考核内容。围绕创新型城市建设开展了形式多样的创新文化活动和全民创新创业工程,于2013年3月-6月举办了以“创新驱动白银经济社会转型跨越发展”为主题的征文活动;同时,在高速公路西出口和毛巾厂十字悬挂大型宣传牌,营造了“人人关心创新、人人支持创新、人人参与创新”的良好氛围。经过积极努力,今年7月,我市被列为甘肃省创新型试点城市。我们将全面加强科技、产业、文化、社会管理等方面的创新发展工作,力争到2017年初步建成全国创新型试点城市。

六是加快科技创新平台建设,增强科技成果转化能力。我市将创新平台建设作为加快科技成果转化的重要手段,不断优化科技资源配置,促进科技资源开放共享,为地方产业发展和科技创新提供了基础性的科技支撑。目前,全市建成专业科研机构8家,各级工程技术研究中心21家,企业技术中心13家,生产力促进中心5家,产业技术创新战略联盟4个,各类技术研发推广机构、中介服务机构、专业合作组织、行业协会764个。培育高新技术企业15家,制造业信息化工程试点企业9家,全国知识产权试点企业4家,国家创新型试点企业1家,省级技术创新示范企业4家,市级科技型企业61家。建成大坝、大坪等农业科技示范园区13个,认定科技示范乡镇30个、科技示范村211个、科技示范户399户。以白银高新区为龙头,着力构建“一区六园”成果孵化转化平台体系,目前白银高新区科技企业孵化器一期5万平米生物医药中间体孵化园区建成投用,52家企业入驻,二期7.5万平米装备制造产业园于今年8月20日开工,将在三年内建成20万平米,力争进入国家级科技孵化器行列。总规划面积300多平方公里的“一区六园”白银工业集中区已平整土地40多平方公里,基础设施投资20亿元,引进358家企业入驻,为白银规划建设的“3 4”产业集群奠定了基础,推进了经济总量的提升。

六是大力提升高新园区发展层次。我市把园区作为科技创新的主阵地,充分发挥其在转变经济发展方式和调整产业结构中的支撑引领作用。白银高新区自升级为国家高新区以来,初步形成有色金属及稀土新材料、精细化工、新能源与节能环保、生物制药与医疗器械、现代装备制造业、现代农产品加工六大产业格局。2011年,市政府提出以白银高新区为龙头,建设总规划面积300多平方公里的“一区六园”白银工业集中区。目前已平整土地40多平方公里,基础设施投资近20亿元,引进刘化、鸿泰铝业、东方钛业、中材、台湾统一等358家企业入驻,为白银规划建设的“3 4”产业集群奠定了基础,推进了经济总量的提升。白银高新区聚集了全市大部分高新技术企业和科技型企业,成为推动白银创新发展的主阵地,并发展成“兰白核心经济区”的重要增长极。

太阳集团www.1385.com,七是着力加强项目实施及成果产出。2011年以来,全市共组织申报国家和省上各类科技项目220多项,获得立项83项,争取资金3826万元。安排下达市级科技计划项目414项,投入经费2300万元。科技计划项目实施促进了科技成果产出。全市共取得科技创新成果307项,53项科技成果达到国内领先以上水平,13项科技成果获得省部级以上奖励,77项科技成果获得市级科技进步奖。超导变电站、聚碳酸酯(pc)工艺软件包等成果填补了国内空白,有效转化成果150多项,提升了全市冶金、化工、新能源等产业中骨干企业的自主创新能力。积极落实技术市场各项优惠政策,2011年以来实现技术市场成交合同额3.4亿元,推动了全市技术贸易活动的良性发展。

八是深入实施国家知识产权战略。认真落实《市政府关于进一步加强专利工作的意见》,完善了专利资助制度,变定额资助为差额资助,变申请资助为授权资助,在鼓励发明创造的同时,有效抑制了无效专利申请,保障了政府资助金的使用效应。白银高新区被列为省级知识产权试点园区,白银公司和银光公司成为我市专利申请受理量过百件的企业,中集华骏等4家企业被列为全国知识产权试点单位,稀土公司等3家企业被列为全省第一批知识产权优势试点企业。“白银炼铜法”等一批发明专利的开发和应用,使我市几个国有老工业企业焕发出新的生机和活力。全市专利申请连续多年大幅度增长。2011年以来,全市共申请专利1263件,万人发明专利拥有量达到0.59件。今年年初,我市被列为全国知识产权工作试点城市,增强了城市自主创新能力和综合竞争力,为创新型城市建设提供了支撑。

九是努力推进科技创新平台建设。我市将创新平台建设作为完善区域创新体系的重要手段,不断优化科技资源配置,促进科技资源开放共享,为地方产业发展和科技创新提供了基础性的科技支撑。目前,全市建成专业科研机构8家,各级工程技术研究中心21家,企业技术中心13家,生产力促进中心5家,产业技术创新战略联盟4个,各类技术研发推广机构、中介服务机构、专业合作组织、行业协会764个。培育高新技术企业19家,制造业信息化工程试点企业9家,全国知识产权试点企业4家,国家创新型试点企业1家,省级技术创新示范企业4家,市级科技型企业61家。建成大坝、大坪等农业科技示范园区13个,认定科技示范乡镇30个、科技示范村211个、科技示范户399户。启动建设了白银科技企业孵化器项目,一期5万平米生物医药中间体孵化园区建成投用,二期7.8万平方米装备制造产业园开工建设,孵化器信息服务、融资服务、研发检测、中试平台建成使用,将在三年内建成20万平米,力争进入国家级科技孵化器行列。

十是积极开展产学研科技合作。我市先后与中科院兰州分院、兰州大学、安徽财经大学等100多家院所和高校建立了长期稳定的合作关系,促成实施了一批重大产学研合作项目和高新技术产业化项目。甘肃容和集团与西安交大合作开发的液压支架等25项新产品填补了省内多项空白,并建成西北地区首条液压支架生产线;2011年,市政府与中科院电工研究所联合建设的超导变电站正式投入运行,被评为“中国十项重大科技工程进展”;甘肃银光集团公司通过与青岛科技大学的技术合作,研发成功“2万吨聚碳酸酯工艺技术软件包”,打破了国外对聚碳酸酯生产技术的长期垄断;西北农林科技大学与白银市政府、靖远县政府三方合作共建“靖远蔬菜产业试验示范基地”;依托白银公司等骨干企业组建的4个产业技术创新战略联盟,在技术、人才、信息、项目等方面开展了广泛的合作,推动了企业的专利挖掘保护和技术的升级应用。

十一是全力推动基层和农村科技发展。2011年,我市编制完成《白银市沿黄灌区星火产业带发展规划》,重点实施了景泰枸杞、会宁小杂粮、平川菊芋等产业科技富民强县工程。以沿黄灌区为重点,组织实施各级星火计划项目85项,实施国家、省级农业科技成果转化项目8项。全膜双垄沟播栽培技术得到大面积推广,反季节蔬菜、小杂粮、枸杞种植等特色产业得到有效开发,绿色无公害标准化农业生产技术、高效节水灌溉技术取得较大突破。全市有农业标准化示范基地50个,示范面积80万亩。获得绿色产品认证32个,注册农产品品牌18个,制定无公害农产品生产技术标准55项,建立初级农产品质量监测点15个,有效推进了农产品安全生产。进一步加强科技特派员工作,市县两级共选派科技特派员452人,建立示范点83个、利益共同体60家,实施各类科技项目165项,引进新品种321个,推广新技术105项,累计新增产值10亿多元。

十二是积极服务中小企业创新发展。2011年以来,全市争取实施国家中小企业创新基金项目22项,争取资金1600万元,为提升中小企业技术水平和培育发展高新技术企业搭建了平台。认真落实《市政府关于进一步支持中小微型企业健康发展的实施意见》,兑现中小企业技术创新奖励政策,推动了企业研发体系和创新能力建设。开展了科技信息网、科技成果库、科技专家库、科技项目库、科技文献资源共享平台、科技创新公共服务平台的建设,为企业发展提供基础性公共服务。市县两级科技管理部门重点联系的企业达到740家,在项目申报、技术培训、创新创业等方面给予指导和支持。

十三是不断加强科技人才队伍建设。制定出台了引进急需紧缺高层次人才评审认定、项目扶持、财税金融扶持、住房保障、服务保障等5个办法,依托白银高新区积极建设“人才特区”,为培养、锻炼、造就科技人才队伍创造了必要的工作条件和环境。认真落实科技功臣奖、科技进步奖、首席专家等人才激励政策,不断扩大覆盖面和奖励力度,为科技人才脱颖而出创造了良好环境。

本文由太阳集团www.1385.com发布于科技杂谈,转载请注明出处:白银市科技局认真贯彻落实习近平总书记,白银

关键词: